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河北省交通厅 河北省公安厅关于印发《车辆超限超载路面执法集中治理方案》的通知

作 者:佚名  日 期:2017年04月12日  来 源:本站原创 浏 览:

河北省交通厅  河北省公安厅关于印发《车辆超限超载路面执法集中治理方案》的通知

冀交公字[2006]190

 

各设区市交通局,公安局,省交通厅公路局、运管局、征稽局、项目办、高管局、道路开发中心,省公安厅交管局、高速公路交警总队:

为全面落实2006年全国车辆超限超载治理工作电视电话会议精神,巩固治超成果,根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》和交通部等9部委《2006年全国治超工作要点》的规定,我们制定了《车辆超限超载路面执法集中治理方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中有什么问题请及时上报。

 

                                                                              二○○六年四月二十九日

 

 

 

 

车辆超限超载路面执法集中治理方案

 

为全面落实2006年全国治理车辆超限超载工作电视电话会议精神,巩固治超成果,根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》和交通部等9部委《2006年全国治超工作要点》的规定,结合我省实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十六届五中全会精神,从落实科学发展观、执政为民、以人为本、构建和谐社会的角度,按照全国2006年治超工作指导方针,综合运用经济、行政、法律手段,依法严管、标本兼治,加大路面治理力度,保护守法运输,巩固全省治超成果,确保公路设施完好和道路交通安全。

二、主要任务、目标及措施

(一)主要任务和目标

至全省计重收费工作实施前,在全省范围内开展车辆超限超载路面集中治理(以下简称“集中治理”)行动,通过集中治理,使我省车辆超限超载现象得到有效遏制,规范道路运输行为,消除因超限超载引起的交通阻断和重大交通事故。

(二)主要措施

1、对超限超载车辆必须进行卸载

对双超车辆必须进行卸载(运输鲜活物品和流体、危险品等无法卸载的双超车辆除外)。对双超车辆除一次性卸载到位外,还必须按照有关规定给予处罚。

2、禁止所有超限超载车辆通行

全省范围内禁止所有超限运输车辆通行(经批准运输不可解体大件货物及防疫、救灾物资的车辆和部队运输特殊装备、战备物资的军车除外)。交通部门要在主要路口设立禁行标志,严禁双超车辆进省上路;高速公路收费部门要加强与交警、路政部门的配合,严格高速公路入口管理,严禁双超车辆驶入高速公路。

3、重点地区重点治理

对太行山脉沿线的冀蒙、冀晋运煤大通道和我省“三材”生产集散地等重点区域进行重点治理。

4、对超限超载车辆必须进行处罚

对经检测认定的超限超载车辆除一次卸载到位外,执法机关要对其进行处罚。

1)车货总质量超过“两部一委”文件认定标准30%以下的(含30%),处200元罚款。

2)车货总质量超过“两部一委”文件认定标准30%以上50%以下的(含50%),处500元罚款。

3)车货总质量超过“两部一委”文件认定标准50%以上80%以下的(含80%),处1000元罚款。

4)车货总质量超过“两部一委”文件认定标准80%以上100%以下的(含100%),处2000元罚款。

5)对查处时逃逸或车货总质量超过“两部一委”文件认定标准100%以上或查处后二次拼装等恶意超限超载行为的按照法律法规的上限给予处罚。

三、组织领导

全省集中治理行动应在省、市人民政府的直接领导下进行。省交通厅、公安厅负责全省集中治理工作的组织和监督检查。各设区市交通局、公安局负责本辖区集中治理工作的组织安排和督导。各单位、各部门负责本辖区、本部门集中治理工作的实施,并按要求配备工作人员(组织机构名单于510日前报省治超办)。各单位要坚持一把手负责制,认真做好此次全省集中治理行动。

四、集中治理工作的原则和时间

(一)集中治理工作的原则

一是路面集中治理与源头长效治理相结合;二是交通路政、运政、征稽、公安交警部门协作与区域联动相结合;三是行政手段、经济手段和法律手段相结合;四是治理力度与社会可接受程度相结合;五是依法行政与服务群众相结合;六集中治理和稳步推进相结合。

(二)集中治理工作的时间安排

1、宣传阶段:20064302006510为全省集中治理行动的宣传阶段。各单位各部门要多渠道、多形式、多层次开展宣传行动,营造浓厚的集中治理氛围。

2、集中治理阶段:从510开始至全省计重收费工作实施前,由交通路政、运政、征稽、公安交警等部门在全省开展针对车辆超限超载以及货运场站、超限超载源头的一次路面集中治理行动。为确保集中治理行动取得实效,各单位应制定实施方案,明确目标、措施和责任。

(三)集中治理工作总结

集中治理行动结束后,各设区市治超办和高速公路有关部门进行初验,省治超办进行检查验收和总结,并向省政府及全国治超办提交总结报告。

五、联合执法中各部门的职责

(一)交通部门

1、交通路政部门

交通路政部门主要负责治超检测站的设置和日常管理,对双超车辆实施卸载,并按有关规定对其进行经济处罚。

2、道路运输管理部门

加大对道路运输市场和货物装载的监管力度,依据法律法规查处货运站场放行超限超载车辆出站的行为,从源头上确保车辆装载符合规定。

3、交通征稽部门

交通征稽部门在新增、转籍车辆登记办理养路费缴纳手续时,要严格按公路养路费计量征收原则计量并征收公路养路费。对“大吨小标”车辆责令车主到车籍所在地纠正吨位。车籍地征稽部门追缴其未恢复吨位以前应缴纳养路费吨位的差额部分,车主补齐养路费后,检查地征稽部门按规定处滞纳金和罚款。

(二)公安部门

1、公安交警部门的主要职责是拦截双超车辆并引导至检测站。严格按照有关法规对双超车辆驾驶员实施交通违法累积计分制度,对达到规定分值的,依法扣留驾驶证,组织学习和考试。对擅自改装的车辆,强制恢复原状。

2、各地公安部门要严格按照省公安厅《关于在治理超限超载检测站配置警力和做好检测站工作的通知》的要求,增加治超检测站点的警力,加强巡逻。对拒绝检查、阻碍执法、聚众闯卡、带车绕行、围攻殴打执法人员、破坏治超站设施等违法行为,依法予以严处。并将处理结果报省公安厅和省治超办。

(三)治超检测站联合执法的组织形式

由交通部门设置的治超检测站站长由路政部门担任,副站长由交警部门担任。检测站由交警部门设立的,其站长由交警部门担任,副站长由路政部门担任。各个环节的执法人员配备如下:拦截双超车辆环节,配备交警不少于2名;检测环节,每班配备路政人员2名;卸载环节,每班配备路政人员1名;处罚环节,每班配备路政人员、交警各1名。

六、建立信息通报制度

(一)对超限超载车辆及驾驶员的有关信息实行抄告制度。对累计两次及两次以上的超限超载车辆及车辆所属企业按照《关于对超限超载车辆、驾驶员、货运企业试行黑名单》的通知要求逐级上报省治超办,由省治超办定期向社会公示,同时交通运管、征稽、公安交警部门按照各自职责和有关规定对双超车辆及驾驶员进行处理。

(二)各级交通路政部门对阻碍执法、侵犯执法人员人身安全、破坏检测站设施,聚众闯卡、拒不接受检查、恶意堵车、非法占道等违法行为,要及时通报给当地公安部门,由公安部门按照《治安管理处罚法》等有关规定予以惩处。

(三)各级道路运输管理机构要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》和交通部6号令《道路货物运输及站场管理规定》的要求,监督机动车综合性能检测机构按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)、《道路车辆外观尺寸、轴荷和质量限制》(GB1589)的规定检测车辆,出具全国统一样式的检测报告,经检测不合格的车辆,一律不予发放《道路运输证》,同时将有关信息通报给有关部门。

各级道路运输管理机构要根据省治超办公示的超限超载车辆违法信息,建立并完善运输经营企业和营运驾驶员信誉档案,并实行超限超载运输行为的登记、抄告和公告制度。对连续累计双超达到三次以上的驾驶员要责令其参加不少于一周的道路运输法规知识的培训;对超限超载登记超过营运车辆5%的企业,要向社会公布,并责令其停业整顿,降低一个资质等级,并依法依规进行其他处罚。

七、几点要求

(一)各单位、各部门要加强对执法人员的素质教育和岗前培训,强化执法队伍廉政建设。对违法违纪行为,要按照有关规定严肃查处,决不姑息,从组织上保证集中治理行动的顺利进行。

(二)在集中治理行动期间,省治超办有关成员单位要派员进驻省治超办联合办公,以便及时解决出现的问题。

(三)各级交通、公安部门要加大检查督导的力度,严防出现公路三乱和违法违纪案件。

(四)各单位、各部门要结合本部门实际情况建立应急机制,针对可能发生的运力紧张、聚众闹事、暴力抗法等突发性事件,制定应急预案。对集中治理期间群众反映的问题、运输价格变化情况、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等重要物资的运输情况和价格波动情况等,要及时收集、分析和上报。

(五)各级交通、公安部门要继续实行路面治超联合执法。各部门要保证治超检测站的人员投入、协同作战,同时,要向社会各界公布监督和咨询电话,接受群众和舆论的监督。

(六)省治超办督导组不定期对集中治理行动进行督导检查,对联合执法不到位,超限率超过规定标准和工作不力的单位在全省通报。各设区市治超办也要成立督导组,履行相应的职责。

(七)各单位、各部门要把集中治理行动和本系统行风政风建设结合起来,作为行风政风的重要内容来抓。凡因集中治理行动出现问题引发重大责任事故或被新闻媒体曝光的,按有关规定追究相关人员和直接领导的责任。

 

 

                                    二○○六年四月二十九日


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